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自治区公安厅2017年度社会评价群众意见建议整改工作方案

发布时间:2018-07-02 16:58 信息来源: 办公室 浏览次数: 打印

为做好2017年度社会评价意见建议整改工作,确保整改工作取得实效,现结合公安厅实际,制定工作方案如下:

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全区政法工作会议精神,牢牢把握习近平总书记“四句话十六字”总要求,围绕公安厅党委“三年两争”工作目标,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务坚持以人民满意为标准,进一步加强和改进公安工作,着力解决公安业务和队伍建设存在的突出问题,以党和人民满意的新业绩新形象向自治区成立60周年和改革开放40周年献礼。

二、目标任务

坚持问题导向,明确整改目标,对社会评价意见建议以及存在的问题,按照轻重缓急,分别列出整改项目,明确整改重点,制定整改措施和整改时限,落实整改责任,确保整改工作取得实效。通过整改,切实改进工作作风,创新工作机制,提高工作效率,进一步密切警民关系,着力解决公安业务和队伍建设存在的突出问题,创造安全稳定的社会环境。

三、整改措施

厅办公室、政治部、督察、治安、刑侦、出入境、交警、法制总队、警务保障部、机关党委等警种部门,对照2017年度社会评价征集到的群众意见建议,分别制定整改方案,抓好整改。在全面整改的基础上,重点抓好以下几方面整改:

(一)调查研究方面

1.提高调研针对性,确保调研成果。针对“农村黄赌毒、打击任务分配、民警服务态度、装备配置、厅机关下基层督导检查指导工作能力、简政放权”等问题,采取行之有效的方式方法,组织协调厅机关相关部门深入调研,切实摸清实情,找准根源,针对以上6种问题,认真撰写调研报告,提出整改意见和目标,并抓好整改落实

责任单位:厅办公室、刑侦总队、治安总队、警保部、督察总队、法制总队(排第1的单位为牵头单位,下同)。

完成时限。2018年8月底前。

(二)打击违法犯罪方面

2.针对“农村黄赌毒”问题进行整改。强化社会面治安巡逻防控加大打击整治力度,通过开展治安整治打击专项行动,强力清扫社会面“垃圾”,营造良好的社会氛围;加大视频监控、自动报警等科技投入,为群众提供安全的生活环境

责任单位:厅治安总队、禁毒总队。

完成时限:2018年12月底前。

3.针对“关爱妇女儿童”问题进行整改。严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪案件对发生的侵害妇女儿童和家庭矛盾纠纷引发的暴力案件及时向妇联部门通报,做到信息互通共享。主动配合各级妇联部门的工作,协助各级妇联做好保护妇女儿童工作。同时,加强《反家暴法》培训。要求各市公安局及厅属有关单位将《反家庭暴力法》列入公安厅举办的处级领导各类培训班内容,将《反家庭暴力法》学习培训纳入新警培训、警辅人员上岗培训、民警任职培训和业务培训内容,并适时组织督导组进行专项检查。拟制《反家庭暴力法》试题,并将其列入厅机关干部任职前资格考试和警衔晋升训练的法律和公安业务知识的考试题库。

责任单位:厅治安总队、政治部

完成时限:2018年12月底前。

(三)服务群众方面

4.针对口岸签证问题”进行整改一是完善工作流程、加强业务培训、提高工作效率。严格按照《中华人民共和国出境入境管理法》《外国人口岸签证签发工作规范》,完善口岸签证办理签证操作流程,在严格口岸签证签发管控的同时,切实加强便民利民服务,压缩各环节的工作时限。对符合条件的申请做到快受理、快审批、快制证,对不符合条件的申请做到一次性告知。加强各项签证证件办理业务知识培训和实战操作,提高办证效率。二是创新工作机制,依托“互联网+”进一步便民利民。不断完善广西公安厅出入境管理局电子政务平台建设,完善网上申请往来港澳旅游再次签注、网上预受理、预约取号、办证进度查询、外国人预约办理口岸签证、港澳商务签注备案、外国人专管员备案等功能,在全区出入境办证大厅推出微信、支付宝等电子快捷支付方式缴纳出入境证件费用,通过科技信息化建设实现便民利民服务。

责任单位:厅出入境管理总队

完成时限:2018年12月底前。

5.针对行政审批效率”问题进行整改规范审批流程,加强业务培训,提高工作效率改善政务服务态度,规范窗口审批加强窗口业务培训,举办全区公安机关执法规范化建设专题培训不断提升窗口民警能力素质。

责任单位:法制总队

完成时限:2018年7月底前。

6.针对简政放权问题进行整改认真梳理区公安机关行政审批事项的办事流程、审批依据、审批条件,加大简政放权,为便于服务群众,将“公章刻制业、旅馆业、典当业特种行业审批”审批权限由市级公安机关下放至县级公安机关审批。按照“一事通办”利企便民改革要求优化办事环节、压缩办结时限、精简办事材料、减少跑腿次数、统一办理地点,梳理“一事通办”清单,使群众少跑路、最多跑一次甚至不用跑。

责任单位:厅法制总队

完成时限:2018年12月底前。

7.针对交通管理”问题进行整改。一是切实履行好“一岗双责”强化执法监督,健全和落实思想状况分析汇报诫勉谈话制度,对群众投诉不满意的问题及时分析原因,坚决整改。二是规范路面交通标识设置。排查辖区道路标志标线,建立完整的基础台账对辖区所有交通标志标线、逐一摸底排查、登记造册。对不符合标准、不明确以及群众看不见、看不清、看不懂的交通标志标线要做好记录,由专业机构重新设计和施划,交警部门参与设计方案审查、工程验收。三是提高执勤执法效率。加强业务培训,提高业务水平和服务意识;严格执法程序,合理设置检查点,确保道路交通安全畅通强化道路巡查管控根据季节特点,及时调整勤务安排,延长道路管控时间,落实定点执勤机动巡逻工作机制,增加巡逻频次加强交通安全宣传力度,深入企业、机关单位、学校、社区、农村等加强宣传力度,争取群众对交警部门严格执法的理解和支持

责任单位:厅交警总队

完成时限:2018年12月底前。

(四)队伍建设方面。

8.针对“干部培养”问题进行整改。一是深化干部轮岗交流。继续推动市、县公安机关主要领导交流任职工作,推进厅机关处级干部交流、上下挂职锻炼,探索厅机关科级干部交流任职,发挥民警工作积极性。二是积极推进干部人事制度改革。制定出台规范基层一线用警制度和全区公安机关警务辅助人员管理规定。落实中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的通知》精神,改革和完善干部考核评价制度。三是强化干部管理监督。加强与纪检监察、审计、信访等部门的配合,综合运用民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、经济责任审计等方式,加强对干部特别是关键部门、重要岗位干部的监督管理。

责任单位:厅政治部。

完成时限:2018年12月底。

9.针对“警力不足”问题进行整改。积极争取地方党委、政府和有关部门支持,创新工作思路,努力缓解警力不足问题。公开公正组织实施2018年全区公安机关招录民警工作,推动少数民族地区招录民警优惠政策落实,争取实现自治区贫困县、民族乡招录民警报考条件放宽,实施定向招录,优化民警队伍结构。

责任单位:厅政治部

完成时限:2018年12月底前。

10.针对执法规范化”问题进行整改。制定出台《全区公安机关贯彻实施〈关于深化全区公安深化执法规范化建设的实施意见〉责任分工表》;与法院、检察院共同制定刑事案件的证据收集、固定工作指引;细化公安行政处罚裁量基准

责任单位:法制总队

完成时限:2018年10月底前。

11.针对装备配备”问题进行整改一是在前期调研的基础上,尽快拟出“全区公安机关基层执法执勤用车报告”,对基层普遍反映的执勤车辆老旧残破、车型单一、经费不足、更新困难、编制偏少等问题提出建设性意见,供厅党委参考并以此来推动全区基层执法执勤车辆有一个良性的保障机制。二是结合公安部《关于列装警用伸缩棍金属手铐强光手电催泪喷射器多功能腰带等5种装备的通知》,尽快出台我区贯彻意见并转发全区各市县;以此来推动民警个人单警装备的人性化和便利化。三是充分利用厅警用装备仓库的保障功能,依据《广西公安机关应急装备物资保障和调拨办法》,加大对贫困和边远县区武器弹药和应急物资的调拨力度,从而改善个别基层装备落后局面。四是加大培训力度,对全区各市和部分县(区)装备管理人员进行集中培训,增强受训人员构建现代警务保障体系的紧迫感,以统筹理念实现共建共享,用全寿命管理理念推动各项装备建设,提升全区全体装备管理队伍,用信息化手段操作和使用装备的能力素质。

责任单位:厅警务保障部

完成时限:2018年12月底前。

12.针对“从优待警”问题进行整改。一是推进民警分类管理。落实公安部有关公安机关执法勤务机构警员职务管理办法,健全完善警员职务序列,明确警员职务职数比例设置、职务晋升和转换等政策,抓住国家出台专业技术类公务员管理法规的契机,同步出台公安机关配套制度、措施,建立警务技术职务序列。二是强化从优待警政策落实。加大与有关部门联系、协调力度,积极落实从优待警各项政策。强化落实民警年度休假、法定工作日之外加班补贴、专业技术岗位津贴、民警意外伤害保险、健康体检等工作措施,组织全区公安机关优秀专业技术人才学术休假活动。积极推动建立完善医疗保险、抚恤保障机制,充分调动社会力量抚慰公安英烈、因公伤残民警及家属,不断提升公安优抚工作水平。三是加强心理健康服务工作。制定全区公安民警心理服务机构建设发展规划,完善广西公安民警心理健康服务中心基础建设,加强心理工作骨干队伍培训,组织开展民警心理健康服务咨询下基层活动,开展全警心理健康普查分析,强化心理问题干预,积极防范事故案件。

责任单位:厅政治部

完成时限:2018年12月底前。

13.针对“绩效考评”问题进行整改。进一步优化简化绩效考评指标,指标总数控制在130项以内。广泛征求各市公安局和厅属各单位意见建议,进一步规范考评指标的制定和修改程序。明确规定考评指标的制定要围绕中心、突出重点、抓住关键,切实做到指标数量只减不增,指标总数控制在130项以内。高度重视自治区绩效办反馈的2017年度社会评价样本提出的意见建议,及时督促相关警种部门进行整改。

责任单位:厅政治部

完成时限:2018年12月底前

14.针对“警民互动”问题进行整改。一是开展以“新时代·新形象”为主题的网络新媒体宣传。积极运用网站、微博、微信、QQ等网络新媒体手段,搭建联系服务群众新平台,将阐发理论政策与回应群众普遍关切结合起来,将传播党的主张与深化群众认同结合起来,开展深入群众的送文化、送政策、送科技、送法律、送健康等公益实践,创作并展示微视频、漫画、H5等群众喜闻乐见的职业文化产品。二是组织开展“建功新时代·展现新作为”青年文明号开放日活动通过警营开放、岗位体验、法治宣传教育、安全知识普及、公益服务实践、警民恳谈会、走访工作对象等方式,积极收集人民群众对公安工作的意见建议,展示青年文明号创建工作成效。三是开展“听民声、访民情、解民忧”行动。通过邀请群众现场评议、网上征集社会意见、开展服务效能调查、走访工作对象等多种渠道,征集群众对工作质量、时效、方式、作风等的意见建议。

责任单位:厅政治部。

完成时限:2018年12月底前。

)扶贫工作方面。

15.针对“定点帮扶”问题进行整改。一是深入调查,掌握情况。组织驻点第一书记和工作组扶贫联系点群众提出的问题进行深入调查,入户走访群众了解情况。做好各方协调工作,做好群众的宣传教育工作,争取群众的理解和支持,严格按照政策办事。二是加强技术培训和指导。第一书记加强和后盾单位碰头会商,交流情况,争取后盾单位在技术信息等方面更多的扶持;加强与龙州县科协的联系,争取科协在指导农民更好地发展产业方面给予培训支持。要求后盾单位党支部加强对新联村的联系,适时开展文化扶贫、技术点对点培训、扶志讲座。大力开展乡村振兴战略,开展清洁清扫活动,保持村屯的环境卫生,引导农户生活污水统一排放。

责任单位:厅机关党委)
    完成时限:2018年12月底前。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各有关单位要高度重视整改工作,把整改工作与全区公安机关“三年两争”工作目标和全面从严治警“五查五整顿”专项行动紧密结合起来,持续跟踪整改进展情况,确保整改工作取得实效。

(二)强化督促检查。各单位要健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,单位领导定期了解整改落实工作进展情况,督促分管部门抓好整改措施的落实。厅绩效办将适时检查各单位的整改落实情况。

(三)落实工作责任。整改工作纳入厅属单位绩效负向考评。按照责任分工,各单位要结合本单位的职责、职能,认真分析研究,针对公众提出的意见、建议、要求和本单位工作中存在的问题,按照整改工作方案要求,认真抓好整改工作。

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